九三學社寧夏區(qū)委會反映，女性生殖系統惡性腫瘤嚴重威脅群眾健康與家庭穩(wěn)定，現行“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）救助項目作為保障女性健康的重要民生工程，已通過中央專項彩票公益金等資金支持，為無數低收入患病婦女提供了關鍵援助，構筑起了重要保障防線。但隨著婦科癌癥防治形勢的變化，陰道癌與卵巢癌對女性生命健康的威脅日益凸顯，但陰道癌與卵巢癌作為高發(fā)且負擔沉重的女性惡性腫瘤尚未被納入核心救助體系，導致大量患者面臨家庭經濟困境。
據國家癌癥中心2024年發(fā)布的數據，中國婦科腫瘤的發(fā)病率呈上升趨勢。其中，卵巢癌年新發(fā)病例數為8.84萬例，年死亡病例數為4.73萬例，較以往上升明顯，且卵巢癌作為婦科惡性腫瘤“隱形殺手”，早期癥狀隱匿，約70%患者確診時已屬晚期。陰道癌雖發(fā)病率相對較低，但惡性程度高，中老年女性為高發(fā)群體，嚴重威脅患者生命質量。兩種癌癥的防治工作已成為女性健康保護的重要短板，亟須政策層面的重點支持。
對此，建議將陰道癌和卵巢癌納入救助范圍。
明確救助標準與覆蓋范圍。參照宮頸癌、乳腺癌救助現有政策，救助對象為民政、農業(yè)農村等部門認定的低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難等低收入群體，且經有資質醫(yī)療機構確診為陰道癌或卵巢癌的婦女?？裳赜脤m頸癌、乳腺癌救助每人一次性1萬元的標準，后續(xù)根據治療費用變化及資金情況進行動態(tài)調整。由衛(wèi)生健康部門制定陰道癌、卵巢癌的臨床診斷標準，明確病理檢查、分期判定等依據，確保病種認定規(guī)范統一。
優(yōu)化資金管理與撥付流程。在中央專項彩票公益金中統籌安排新增救助資金，明確列支渠道。鼓勵地方配套資金補充，形成中央與地方協同支持的格局。保持“個人申請—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級收集—縣（區(qū)）級審核—市級復核—省級匯總—全國統籌”的現有流程不變，在申報表格、審核清單中增加卵巢癌和陰道癌的相關欄目，確保流程順暢。將這兩種癌癥救助納入項目整體績效評價體系，設定救助精準率、資金撥付及時率、患者滿意度等指標，加強全過程監(jiān)管，提高資金使用效益。
構建多元支撐配套體系。對已納入醫(yī)保的卵巢癌、陰道癌靶向藥，在救助資金發(fā)放時優(yōu)先抵扣非醫(yī)保報銷部分，形成“醫(yī)保報銷+專項救助+慈善援助”三重保障。依托婦聯、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門，為患者提供病情篩查、治療指導、政策咨詢等全流程服務，重點加強農村及欠發(fā)達地區(qū)患者的醫(yī)療資源對接，緩解“看病難”問題。通過基層婦聯、醫(yī)療機構、公益組織等渠道，宣傳新增救助政策及申請流程，提高政策知曉率，確保符合條件的患者應享盡享。